T: (506) 2501-8000 S: http//www.cgr.go.cr E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 8202 08 de Agosto, 2013 DJ-0609-2013 MBA Edier Navarro Esquivel Auditor Interno Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur. (JUDESUR) Asunto: Se atiende consulta de la Auditoría Interna de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) relacionada con el pago de viáticos, transporte y permiso con goce de salario para aquellos funcionarios públicos que atiendan procedimiento administrativos disciplinarios, en calidad de imputados, tramitados por la Contraloría General de la República. Estimado señor: Me refiero a su oficio N° AI-101-2013, de fecha 05 de junio de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 10 del mismo mes y año, mediante el cual formula una consulta relacionada con el pago de viáticos, transporte y permiso con goce de salario para aquellos funcionarios públicos que, en calidad de intimados, atiendan procedimiento administrativos disciplinarios efectuados por la Contraloría General de la República. Adicionalmente, se considera el oficio N° AI-123-2013 del 25 de junio del año 2013, mediante el cual la Auditoría Interna de JUDESUR expone la posición jurídica relacionada con la consulta, atendiendo así la prevención efectuada por esta Contraloría General, mediante el oficio N° DJ-0449-2013, notificado a esa institución el mismo 25 de junio del año en curso. Ante la consulta planteada en los oficios antes indicados, esta Contraloría General se dispone a emitir criterio vinculante, con fundamento en las consideraciones que se expondrán de seguido. T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 8099 07 de agosto de 2013 DJ-0602-2013 MBA. Edier Navarro Esquivel Auditor Interno Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-134 de fecha 22 de julio del 2013, recibido en esta Contraloría General el día 26 de julio del año en curso, mediante el cual se consulta sobre condiciones y requisitos para el cargo de Director Ejecutivo de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas y la posibilidad de que la Junta Directiva se separe de dichos criterios. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011 denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, las consultas que se dirijan a este órgano contralor deben atender lo dispuesto en dicha normativa. T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ Al efecto el inciso 1 del artículo 8 del reglamento relacionado establece como criterio de admisibilidad de las consultas que se dirijan a la Contraloría General, el que los asuntos sean competencia del órgano contralor. Al efecto señala el numeral de cita en el inciso de interés: “… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Tratarse de asuntos de compe ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07484 19 de julio de 2013 DJ-0536-2013 Señor Ignacio Carrillo Pérez Director Ejecutivo JUDESUR Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio pago de derechos empresa productora de publicidad. Caso concreto, falta de competencia, no presentación jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio número DEJ-O-133-2013 de fecha 2 de julio de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 4 de julio del presente año, mediante el cual se expone que la administración de JUDESUR, en aras de impulsar la visitación y las ventas en el Depósito Libre de Golfito, realizó mediante el procedimiento de la contratación abreviada en el año 2011, una contratación de servicios a una empresa productora para la edición, entre otros, de dos comerciales publicitarios televisivos de 30”. Del oficio remitido por su persona se desprende que se solicita emitir criterio concretamente sobre si “¿procede el pago de derechos de publicidad a una empresa productora cada vez que se haga uso del material producido por ésta?” Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y el Reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011 denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, las consultas que se dirijan a este órgano contralor deben atender lo T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica 2 dispuesto en dicha normativa. Al efecto, según se ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06659 03 de julio, 2013 DCA-1540 Señor Edier Navarro Esquivel Auditor Interno Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur Estimado señor: Asunto: Se emite criterio con relación con la aplicación del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su oficio AI-077 mediante el cual consulta si una institución puede, de oficio, realizar una adenda a un contrato original producto de una compra directa y que la suma de ambas, contratación directa más adenda, sobrepasen el límite establecido para ese tipo de procedimiento. I. Antecedentes En el oficio de consulta se hace referencia a los artículos 2 inciso h), 12 y 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y a los artículos 136 y 200 del Reglamento a la citada ley (RLCA) y de seguido se menciona la resolución R-DC-17-2011, emitida por la Contraloría General de la República en la que se fijan los límites de contratación administrativa. Tomando en consideración la normativa referida y particularmente lo dispuesto en el artículo el inciso f) del artículo 200 del RLCA, consulta: “Puede una institución del Estado Costarricense de oficio, realizar una adenda a un contrato original por una compra directa y que la suma de ambas (contratación directa + adenda), sobrepasen el límite de Contratación Administrativa indicado en la Resolución R-DC-17-2011, sin mediar ninguna justificación ante el Ente Contralor”. II. Criterio del Despacho Dado que en la gestión que aquí se atiende se hace referencia a los numerales 200 y 201 del RLCA, y a efectos de lograr una mejor comprensión de los supuestos que regula cada artículo, se analizarán ambos supuestos de manera independiente. 2 a) Artículo 12 de la LCA y 200 del RLCA El artículo 12 de la LCA regula el dere ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 24 de junio de 2013 DJ-0449-2013 MBA Edier Navarro Esquivel Auditor Interno Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur. (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Prevención de aportar requisitos para la admisibilidad de consulta. Me refiero a su oficio No. AI-101-2013, de fecha 05 de junio de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 10 del mismo mes y año, mediante el cual formula consulta relacionada con el pago de viáticos, transporte y permiso con goce de salario para aquellos funcionarios públicos que atiendan procedimiento administrativos disciplinarios, en calidad de imputados, abierto por la Contraloría General de la República. Al respecto, de conformidad con los requisitos establecidos en el “REGLAMENTO SOBRE LA RECEPCIÓN Y ATENCIÓN DE CONSULTAS DIRIGIDAS A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA” (en lo sucesivo Reglamento de Consultas), No. R-DC-197-2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, se previene al sujeto consultante para que en el plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir del recibo de la presente, aporte los siguientes requisitos: 1. Plantear la posición de la Auditoría Interna de JUDESUR, debidamente fundamentada, con relación a los aspectos sometidos a consideración del Órgano Contralor. 2 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Finalmente, es menester advertir que, de conformidad con el numeral 10 del reglamento de consultas, en caso de omitirse la presentación de los requisitos señalados, dentro del plazo ordenado, se procederá sin más trámite al archivo de la gestión. Atentamente, Licda. Rosa Ma. Fallas Ibáñez G ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 02682 13 de marzo, 2013 DJ-0181-2013 MBA Edier Navarro Esquivel Auditor Interno JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR. JUDESUR. Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de caso concreto y falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-031 del 21 de febrero del 2013, recibido en esta Contraloría General, el 28 de febrero del mismo año, en el que se consulta sobre los alcances jurídicos respecto al disfrute de las vacaciones, por parte de un funcionario al que se le había concedido un permiso sin goce de sueldo y su posterior reingreso a la entidad autorizante. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que plantea incumple los criterios de admisibilidad dispuestos en el artículos 8, incisos 1) y 2) de ese cuerpo normativo, por los siguientes motivos: De igual manera, el artículo 8 del Reglamento supracitado establece: “… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Tratarse de asuntos de competencia del órgano contralor. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-10 ...